春到雄安，每天都有新变化。日前，首批疏解的央企——中国中化总部项目开始转入地上施工；位于启动区的一批疏解企业和公共服务项目正逐步推进，雄安新区承接疏解的脚步越发稳健扎实有力……

建设北京非首都功能疏解集中承载地，这是雄安新区设立的初衷之一。6年来，雄安新区不断完善承接疏解的政策、平台和公共服务等。截至目前，央企在雄安设立各类机构140多家，首批3家疏解央企总部全部开工，中国矿产资源集团选址落位；首批疏解的4所高校、2家医院正稳步推进各项工作；新一批疏解项目正在路上……

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开门迎客，不断完善配套措施

中国中化控股有限责任公司总部项目位于启动区001号地块，这是首批疏解央企中最早开工的项目。3月底，总部001大厦项目完成地下结构施工，开启地上施工。

敞开大门迎客，雄安新区不断优化承接疏解的服务功能。雄安新区管理委员会设立承接高校、医院、企业总部疏解3个专班，雄安新区改革发展局一名负责人说：“为疏解企业实行‘一个项目、一个领导、一个班子、一套方案、一跟到底’的服务机制。”

走进雄安新区政务服务中心，这里为疏解企业落户开辟“绿色通道”，设立专门服务窗口，企业开办全程网上办理，实现一日办结。为贴近疏解企业，去年成立的启动区综合服务中心提供注册、供地等一站式服务。

雄安新区完善承接疏解配套政策，推出用地、住房、社保、人才、医疗卫生、教育、户籍等10个方面政策，形成承接疏解的配套政策体系。2022年以来，承接疏解力度加大，迎来38家央企二三级子公司，形成示范带动效应。

启动区为集中承接区域。目前，中国卫星网络集团有限公司项目主体结构封顶，中国中化、中国华能总部项目有序建设。一些市场化疏解项目如期推进，中国电信智慧城市产业园8号楼和10号楼主体封顶，计划今年年底达到入驻条件。

增强功能，为企业搭建广阔舞台

启动区第五组团附近的雄县朱各庄镇，一座大门耸立，“中国海关”金色大字在阳光下格外耀眼……打开这道门就通向“全世界”——这是建设中的雄安综合保税区；2022年12月，综保区海关业务系统部署完成，保税仓库等基础设施建成，海关、税务等办事窗口在服务大厅一字排开。

为了给疏解企业等搭建最优惠的外贸舞台，2021年9月，雄安新区在中国(河北)自由贸易试验区雄安片区内建设综保区；这片占地面积仅有1000亩的园区，通过税收优惠等政策扶持，助力企业“轻松”实现“买卖全球”。园区重点引进信息技术、先进制造等领域的央企子公司，目前共计32家企业落户。

未来，这里将实现“四区”驱动——雄安新区、自贸试验区、跨境电商综合试验区以及综保区。雄安自贸试验区管委会副主任朱斌说：“建平台、出政策、引主体，新区从零开始建设综保区，未来可期。”

搭建新平台，释放新动能。“雄安新区统筹推动形态开发、功能开发、平台开发，形成示范带动效应。”雄安新区管委会负责同志说。

共建共享，逐步优化公共服务

走进北京四中雄安校区，“风雨连廊”将初中教学楼、高中教学楼和实验楼等5座建筑连为一体。校园内，400米跑道运动场、室内篮球馆、餐厅等设施一应俱全，规划可接收1350名学生。

新学校，新气象。去年7月校园竣工后，北京四中雄安校区负责人黄春来忙着组建管理和师资团队等。“要让先进的教育理念在雄安扎根，带动提升当地教育水平，更好地为疏解提供服务。”黄春来说。

服务疏解能力不断增强。北京市以“交钥匙”方式支持雄安新区建设完成的北京四中雄安校区、史家胡同小学雄安校区、北海幼儿园雄安园区项目已在去年陆续交付。目前，启动区的西北部初中、西部高中主体封顶，启动区创新坊片区初中、科学园小学等陆续开工。近年来，京津冀共有59所优质学校与新区学校建立帮扶合作。

从北京四中雄安校区出发，行车不多久就来到雄安宣武医院；医院由北京市和雄安新区共同投资建设。北京市的投建部分已基本完成，预计今年9月具备交付条件，先期运行。雄安新区投建部分预计2024年9月竣工。

雄安宣武医院将委托首都医科大学宣武医院管理，实现共建共享；建成后，该院将成为雄安新区第一所三级综合医院。“我们将以组团派驻的形式，选派院领导、科室骨干等到新医院任职，选派专家以出诊、查房、示范手术等方式提供技术支持；每年从雄安宣武医院接收50至100人到首都医科大学宣武医院学习。”首都医科大学宣武医院有关负责人说。

《 人民日报 》( 2023年04月06日 06 版)

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